赛欧创业网 创业项目 为新兴产业建设“牵桥搭线”,政府创业投资引导基金再“出手”!

为新兴产业建设“牵桥搭线”,政府创业投资引导基金再“出手”!

2015年,政府工作报告首次明确提出,要将“大众创业、万众创新”打造成中国经济发展的“双引擎”之一。对此,各地政府创业投资引导社会基金多次“出手”,帮助有资金需求的企业走向顺利的发展道路。

一、构建披露机制

为了更能促进市场经济的发展,我国转变财政支出模式,由无偿补贴的方式转为财政资金投入引导基金,吸引社会资金形成资金池,引导民间资本参与国家新兴产业建设。

在号召国家响应上,各级政府纷纷转变产业扶持方式,实行“补改投”,通过设立政府创业投资引导基金,以政府资金为支点,引导社会资本参与新兴产业建设,有效破解创业阶段市场主体面临的资金困境,为经济发展注入活力。

在创业投资信息的披露上,通过增设地方政府、行业协会,完善综合评价、内部监管机制,明确阶段财股、联合投资、融资担保等方式,促进政府创业投资引导基金的规范化发展。

在政府创业投资引导基金中,由于普遍采用基金委管方式,几乎所有信息都有企业管理人、基金管理人掌握,政府对企业运行状态、基金投入情况了解较少,因此需要构建信息披露机制,确保政府创业投资引导基金使用合理合法,发挥最大作效用。

另外,可设置基金管理黑名单,对违法违规行为依法惩处,确保更多有资金需求的企业能够获得对应的基金帮助。

二、完善评价机制

为了做好新兴产业的建设工作,政府创业投资引导基金需要进一步完善评价机制。因为这笔基金源自公共财产,属于公共政策考核评价内容,虽然带有政策性目的,但在投资的过程中依然存在商业行为,因此要分别予以评价。

一方面,可以根据政府创业投资引导基金种类,分贝设置不同的绩效评价标准,分为政策性项目和商业性项目。政策性项目考核评估以社会公共利益为主,而商业性项目以盈利能力为主,评估项目的经济效益。

另一方面,细化政府创业投资引导基金考核内容,细化产业导向指标、支持方向指标、价值指标和风险控制效果指标等,准确评估政府投资创业引导基金的运行成效。

三、建立激励机制

对于政府创业投资引导基金的有效实施,需从新兴产业的自身建设入手,建立内部监管激励机制。一方面,政府可以构建基金管理人激励机制,提高基金管理人的业绩报酬,激励他们平衡社会与经济效益,将更富政府创业投资引导基金投入到高社会效益领域。

另一方面,可构建社会资本激励机制,让政府创业投资引导基金做到“让利于民”,确保社会资本最低保障收益标准,构建合理的推出机制,让社会资本跟随引导基金投资时获得更多收益,激发社会资本的积极性。

以上就是政府创业投资引导基金的3点机制,能够进一步帮助新兴产业的建设,从而促进市场经济发展和提高社会效益。

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